鄂财购发〔2025〕100号
市本级各预算单位，各旗区（直属园区）财政局：
为进一步优化营商环境，巩固政府采购领域专项整治成果，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等要求，结合全区统一政府采购执行标准和要求，我们制定了《鄂尔多斯市政府采购文件编制指引》，请遵照执行。
一、遵守法律法规等规定
政府采购文件应依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规、规章和文件的规定制作，不得包含违反国家有关强制性规定的内容，不得包含损害国家利益、公共利益、商业秘密、个人隐私和其他当事人合法权益的内容。
二、落实政府采购政策功能
（一）政府采购文件的编制应当充分实现物有所值的评判标准。采购人、采购代理机构应当在全生命周期分析基础上，科学、准确地确定采购需求，设定资格、技术、商务条件。
（二）政府采购文件的编制应当依法贯彻落实政府采购政策功能。政府采购文件应采取预留份额、价格评审优惠等方式落实支持中小企业发展、绿色低碳发展、科技创新、促进残疾人就业等政策性功能。
（三）建立和维护公平竞争的政府采购市场秩序。政府采购文件不得妨碍各类市场主体平等参与政府采购活动。
三、其他要求
本指引以《政府采购文件编制指引清单（正面）》和《政府采购文件编制指引清单（负面）》两个清单为指导。若法律、法规、规章和文件规定已明确或进行调整的，但在两个清单中未体现的，应同时遵循有关规定。
各相关单位应进一步夯实采购人主体责任，结合自身实际完善政府采购内控制度，在政府采购文件编制、质疑处理过程中，做好对照检查工作，对存在的情况和问题应高度重视并及时予以调整，进一步规范政府采购文件编制，确保政府采购活动依法依规实施，有效促进公平竞争。
附件：
1.政府采购文件编制指引清单（正面）
2.政府采购文件编制指引清单（负面）
鄂尔多斯市财政局 鄂尔多斯市公共资源交易中心
2025年7月29日
信息来源：政府采购科
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