庆祝中华人民共和国成立70周年鄂尔多斯市专场新闻发布会发布词 　　鄂尔多斯市委书记 牛俊雁 　　（2019年9月11日） 　　各位新闻界的朋友们，女士们、先生们： 　　大家好！非常高兴和大家在这里见面。首先，我代表鄂尔多斯市委、市政府，对大家长期以来关注支持鄂尔多斯发展表示衷心感谢！对大家参加今天的发布会表示热烈欢迎！ 　　鄂尔多斯位于内蒙古西南部，与晋陕宁三省区接壤，是呼包银榆经济区和呼包鄂榆城市群的重要一极。这里历史悠久、文化灿烂，资源富集、生态优美，素有“羊煤土气风光好”的美称，先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家可持续发展实验区、全国社会治安综合治理优秀市等荣誉称号。 　　新中国成立70年来，在中央和自治区的正确领导下，在党的民族政策光辉照耀下，鄂尔多斯始终与时代同步、与祖国同行，经济社会发展发生了翻天覆地的变化。综合实力跃上新台阶，全市地区生产总值达3763.2亿元，列全国地级市第54位，按可比价比1949年增长1381倍，比1978年增长222倍；一般公共预算总收入919.2亿元，向中央、自治区净贡献485.7亿元；地方一般公共预算收入433.5亿元，列全国地级市第36位，比1949年名义增长4.7万倍，比1978年增长2297倍。产业转型取得新突破，三次产业结构比例从1949年的86:10:4演进为3.1：52.3：44.6，70年来全市工业增加值增长4420倍，煤炭就地转化率达到22%，被确定为国家首批产业转型升级示范区。城乡面貌发生新变化，城镇化率由新中国成立初期的0.12%提高到74.5%，贫穷落后的小城镇变成了宜居宜业的“现代名城”；农牧民生产生活条件发生根本性变化；生态环境实现了从严重恶化到整体遏制、大为改善的历史性转变。人民生活水平实现新提升，城乡居民人均可支配收入达46834元和18289元，列全国地级市第28位和44位，是1978年的168倍和94倍，老百姓的“钱袋子”鼓了，过好日子的腰杆硬了，由衷地感恩党中央、感恩习近平总书记。 　　党的十八大以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会持续健康发展。今年上半年，全市完成地区生产总值1969.1亿元，增长4.6%；1—8月份，完成一般公共预算总收入735.7亿元、增长8.2%，地方一般公共预算收入338.8亿元、增长11.1%，各项指标保持在合理区间。 　　——推进“三个转变”，正在走出一条资源型地区高质量发展新路子。历届党委、政府见盛观衰、未雨绸缪，把转型发展作为根本出路，摆脱传统思维定式和发展模式，努力改变产业“四多四少”状况，推动经济结构调整、发展动能转换、质量效益提升，非煤产业增加值占规上工业比重达49%，简单挖煤卖煤的粗放开发模式加快转变，多元发展、多极支撑的现代产业新体系正在形成。一是牢记总书记“把现代能源经济这篇文章做好”的重要要求，推动能源供给从化石能源为主向多能互补转变。充分发挥资源优势，立足煤延伸煤超越煤，全力打造现代能源经济示范市，推进煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工产业升级示范，煤化工产能达1533万吨，被列为国家现代煤化工产业示范区，煤炭实现了从燃料到材料、从黑色资源到绿色产业的华丽转身。在稳定煤炭生产、保障国家能源需求的基础上，打好多种能源综合开发利用“组合拳”，全市天然气年产量占全国的15%以上；建成蒙西至天津南、上海庙至山东两条特高压电力外送通道，电力总装机达2308万千瓦，2018年发电1034亿度、对外输出近400亿度；形成新能源装机270万千瓦，风光水火储多种能源协同互补、综合利用、集约高效的发展格局正在形成。二是牢记总书记“产业发展不能老盯着‘羊煤土气’”的重要要求，推动产业结构从“一业独大”向多元发展转变。始终把培育新产业新动能新增长极作为转型升级的长远之举，新能源、高端装备、电子信息等产业从无到有、全面兴起，煤基新材料实现产业化应用，粉煤灰提取氧化铝及下游新材料、石墨烯新型碳纳米材料、锂电池等新产业不断发展壮大，形成汽车整车产能37万辆、发动机45万台、变速箱60万台、风机400兆瓦、煤机配件75万件、液晶玻璃基板80万片、云计算服务器装机能力30万台、氯碱化工173万吨、石墨烯粉体1000吨，在建锂电池规模3万吨，建成全球最大的单体硅铁合金生产基地，新能源汽车产量达到1.2万辆，规模以上装备制造业增加值增长11.5%。高新技术产业增加值增长24.5%。农畜产品加工转化率达64%。被列为全国优秀旅游城市和国家物流枢纽布局承载城市，年接待游客、旅游收入保持两位数增长，金融存贷款余额位居全区前列，服务业比重逐年提升。三是牢记总书记“用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统企业”的重要要求，推动关键核心技术从低端落后向示范引领转变。始终把创新作为推动产业发展的第一引擎，大力实施创新驱动发展战略，建成国家和自治区级企业技术中心85个，“一院两地”院士专家工作站16家。煤炭开采、煤制油、煤制气、煤制烯烃等技术装备水平国际领先，拥有世界第一大单井井工矿、世界首套煤直接液化生产线、国内首套以自主知识产权为主的间接液化生产线和国内最大单套煤制烯烃、煤制甲醇生产装置，粉煤灰提取氧化铝科技成果达到国际领先水平，率先在国内实现煤化工高盐水零排放，鄂尔多斯羊绒引领国际标准，实现了创新链与产业链、价值链的深度融合。 　　——构建“三种模式”，祖国北方重要生态安全屏障鄂尔多斯防线不断筑牢。深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬科学、创新、实干精神，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。一是建立了党委政府主导、多方投入参与的修复建设模式。自觉扛起生态环境保护建设的政治责任，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，形成了上下联动、合力共建生态文明的生动局面。十八大以来，各级政府累计投入生态建设资金110多亿元；荒漠化和沙化土地面积保持“双减少”，森林覆盖率和草原植被覆盖度保持“双提高”；毛乌素沙地治理率达到70%；库布其沙漠治理率超过1/3，为世界荒漠化治理贡献了中国智慧、提供了中国样本；亿利库布其生态示范区荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态成为鄂尔多斯发展的最大活力点。二是建立了集中集约、绿富同兴的开发保护模式。坚持生态优先、绿色发展，建立资源开发环境保护最严门槛机制，谋发展、作决策、上项目始终把生态环保放在优先考虑的位置，实现资源开发和环境保护协同共进。全市单位GDP能耗、水耗持续降低，循环经济示范园区、企业达到14家，建成10个国家级、17个自治区级绿色矿山，绿色成为鄂尔多斯最鲜明的底色。利用采煤复垦区和采空区规划建设500万千瓦光伏发电项目，先行实施50万千瓦；建设沙漠光伏发电项目100万千瓦，光伏治沙超10万亩；生态景区年接待游客近1000万人次，在保护绿水青山中收获了“金山银山”。三是建立了建管并重、标本兼治的防控治理模式。蓝天、碧水、净土保卫战深入实施，农村牧区人居环境综合整治成效明显，中央环保督察“回头看”反馈问题整改有序推进，棋盘井蒙西地区环境质量不断改善，国家考核的7个断面地表水质优良率为85.7%，空气质量优良率达89.7%，天蓝地绿水清成为鄂尔多斯最亮丽的名片。 　　——构筑“三大优势”，经济持续健康发展的动力更加强劲。始终高举改革开放大旗，不断厚植发展优势、增强发展动力、激发发展活力。构筑质量品牌新优势。供给侧结构性改革不断深化，供给质量显著提升，政策机遇和改革红利在各领域持续释放，累计退出煤炭产能1335万吨，“鄂尔多斯”煤品牌影响力持续显现；消化房地产库存1635万平方米，房地产市场“量价平稳”；守住了不发生系统性金融风险底线。国家质量强市示范市建设深入推进，“鄂尔多斯温暖全世界”的知名度与日俱增。构筑投资创业新优势。累计完成改革任务760项，形成改革成果800个。“放管服”改革持续深化，“一网一门一次”改革落地见效，营商环境不断优化，日均新增市场主体超百户，非公经济占地区生产总值比重达60%以上。十八大以来，全市竣工亿元以上重点项目498项，完成投资5600多亿元，建成投产中天合创煤制烯烃、伊泰精细化学品等一大批重点工业项目，各类主体投资活力竞相迸发。构筑开放合作新优势。主动融入国家“一带一路”倡议和向北开放桥头堡建设，初步构建起以鄂尔多斯国家级高新区、国际航空口岸、综合保税区、内陆港、跨境电商等为支撑的创新开放服务平台，成为全国外贸百强城市。十八大以来累计引进国内（区外）到位资金3884亿元、利用外资134亿美元，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局逐渐形成。 　　——突出“三个更加注重”，形成各民族守望相助、团结奋斗的生动局面。始终坚持以人民为中心的发展思想，推进高水平民生建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。更加注重优供给。每年将可用财力的80%以上用于民生和社会事业发展，9个旗区全部建成全国义务教育发展均衡县，在全区率先实行蒙授15年、汉授12年免费教育，高考本科上线率、重点大学录取率稳居全区前列；蝉联两届全国文明城市，创成国家西部首个全国文明城市群；在全区率先推行“先看病、后付费”制度，公立医院改革受到国家卫健委肯定；公共文化服务设施实现全覆盖，被评为国家公共文化服务体系示范区；部分社会保障指标位居全国前列，各族群众的日子从物质上到精神上都更加红火起来。更加注重补短板。脱贫攻坚交出优异“成绩单”，唯一区贫旗杭锦旗脱贫摘帽，全市贫困发生率降至0.03%。城市品质不断提升，人均公园绿地面积达到33.9平方米，是全区平均水平的1.75倍。乡村振兴深入实施，所有行政嘎查村实现基本公共服务全覆盖，71%的苏木乡镇创成市级及以上文明乡镇，普及卫生厕所的农牧民达到8.9万户，获评中国美丽乡村建设示范地区。公路总里程超2.4万公里，实现旗区通高速、乡镇通油路，达旗、准旗、伊旗获评“四好农村路”全国示范县；铁路通车里程2309公里，居全国地级市前列；榆林至鄂尔多斯高铁勘察设计招标启动；机场通航国内外56个城市，制约经济社会发展的短板加快补齐。更加注重强基础。始终把维护社会大局和谐稳定作为事业发展的根基，推动各族群众始终像石榴籽一样紧紧抱在一起，“三个离不开”“五个共同”思想深入人心，全市上下形成了齐心协力谋发展、团结一致干事业的良好局面。成功创建国家级民族团结进步示范单位4个、自治区级示范单位24个。深入推进平安鄂尔多斯建设，社会治安形势持续改善，扫黑除恶专项斗争深入推进，连续六年被评为全国最安全城市。 　　这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央高度重视和亲切关怀的结果，是自治区党委、政府正确领导和大力支持的结果，是全市广大干部群众实干苦干、接续奋斗的结果。回顾70年发展实践，我们深切体会到，只有坚持党的全面领导，才能保证各项事业沿着正确方向前进；只有坚持解放思想，才能紧跟时代步伐、实现跨越发展；只有坚持开拓创新，才能为经济发展注入不竭动力；只有坚持苦干实干，才能让宏伟蓝图变为现实；只有坚持团结奋斗，才能凝聚强大合力、实现共同繁荣发展。 　　站在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央、自治区的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发作为，奋力谱写新时代鄂尔多斯高质量发展新篇章，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦不断作出新贡献。