鄂尔多斯市财政局：优化政府采购合同管理 解供应商“签单慢、付款慢”难题 　　近期，鄂尔多斯市财政局在“暖城暖企服务平台”收到供应商诉求：“作为政府采购活动参与者，与采购人签合同耗时久，不仅拖慢项目备货、开工进度，增加企业资金与人力成本，还打乱生产经营计划，希望财政部门明确合同签订时限、督促采购人提效，减轻企业负担、保障双方权益。”针对这一“企业急难愁盼”，市财政局秉持“主动治理、服务先行”理念，以“制度优化+技术赋能+闭环服务”为路径，持续提升政府采购合同管理效能，从根源为供应商减负，构建高效合规的供需合作环境。 　　一、时限“精准化”：明确“时间标尺”，稳定供应商经营预期 　　针对过往合同环节“时限弹性大、企业难规划”问题，市财政局结合《鄂尔多斯市持续打造一流营商环境行动方案（6.0版）》，细化政府采购全链条时限标准，将“模糊要求”转化为“清晰标尺”。合同签订环节，从法定“中标通知书发出后30日内”逐步压缩至“原则上10个工作日内”，为供应商备货、开工留足缓冲期；合同签订后，要求2个工作日内在内蒙古自治区政府采购网完成公告，7个工作日内通过云平台备案，避免“备案拖延影响付款”；资金支付环节，明确“收到发票后10个工作日内付款”底线，对中小企业额外保障“货物交付后30日内支付、最长不超60日”，同时鼓励采购单位优化内部流程，探索“1个工作日内极速支付”。这套渐进式、精准化的时限优化举措，解决了供应商“等合同、盼回款”的不确定性，让企业规划生产、调配资源更有底气。 　　二、预警“智慧化”：前置“风险提醒”，从源头防范超期隐患 　　为打破传统“事后追责”被动模式，市财政局于2025年10月在全区首创“内蒙古自治区监督预警微信公众号”政府采购预警功能，将服务关口前移至风险萌芽阶段，实现“事前提醒、事中指导、事后跟进”全周期保障。针对合同签订、公告、备案、支付4大核心环节，设置“分级预警机制”：中标公告发布时同步推送“首次预警”，明确法律依据与操作要求；超期15日（签订）、3日（备案）、5日（支付）时推送“二次预警”，督促进度；临近时限（签订第29日、备案第6日、支付第9日）推送“最终预警”，提示合规风险。每条预警均附带政策解读和流程指南，既帮采购单位“防违规”，也为供应商“保进度”。依托微信公众号便捷性，采购单位指定专人绑定后可实时接收信息，从根源减少“因流程不熟悉导致超期”情况，让供应商无需反复催促，合作更省心。 　　三、服务“闭环化”：市旗协同联动，确保优化举措落地 　　为避免“制度悬空、服务断档”，市财政局构建“接收－核实－整改－反馈”常态化服务闭环，确保每一项优化举措惠及供应商。要求各采购单位明确“预警对接专员”，负责接收预警信息、核查业务进度、反馈整改情况，确保“每一条提醒都有回应”；市财政局通过微信群实时指导、电话沟通、纸质提示函补充告知等方式，对进度滞后单位提供“一对一”协助，对多次超期单位提醒通报，帮助梳理问题、优化流程；各旗区财政局同步推进公众号注册绑定，实现市本级、旗区、直属园区预警服务“全域覆盖”，杜绝“服务碎片化”，形成“上下协同、全域响应”服务网络，让供应商无论对接哪级采购单位，都能享受一致高效服务。 　　四、效能“可视化”：数据见证变化，增强供应商获得感 　　随着各项优化举措落地，政府采购合同管理效率显著提升，供应商“痛点”不断缓解。2025年1月启用政府采购云平台“电子合同”模块后，货物类合同实现全生命周期在线监管；截至9月中旬，市本级合同签订平均时限降至11.28个工作日（接近10个工作日目标），合同备案平均时限5.58个工作日（较7个工作日要求提速19%），资金支付平均时限从7月的13.27个工作日降至9.99个工作日（达标“10个工作日内”标准），部分单位甚至实现“当日收票、当日支付”，供需双方合作积极性显著提高。 　　五、服务“长效化”：迭代升级不停步，坚守暖企初心 　　下一步，市财政局将以“巩固现有成效、健全长效机制、持续优化服务”为核心，推动政府采购合同管理向更优水平迈进，同时持续畅通“暖城暖企服务平台”诉求反馈通道，确保企业关切及时响应、合理需求有效落地，以更务实举措、更贴心服务，不断夯实政府采购领域营商环境基础，为供需双方构建更稳定、更高效的合作生态。