鄂财非税字〔2025〕126号
鄂尔多斯市人民政府：
郑斌委员提出的《关于规范政府非税收入优化营商环境的建议》已收悉，经我局认真分析研究，现答复如下:
一、工作开展情况
我局梳理了罚没收入收缴管理制度及2024年全市罚没收入完成情况，具体如下：
近年来，根据中华人民共和国国务院令第235号《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、财政部关于印发《政府非税收入管理办法》的通知》(财税〔2016〕33号)文件精神，全市所有执收执罚部门、单位对行政事业性收费和罚没收入收缴全面实行票款分离，伴随“收支两条线”改革、非税收入收缴管理制度改革以及综合财政预算改革，鄂尔多斯市逐步建立健全了非税收入管理制度，严格票据管理，加强日常监管，建立了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的政府非税收入收缴管理体制。
2024年，全市罚没收入共完成11.3亿元，同比增加2.2亿元，增长 24.2%。主要增减因素有:1.纪检罚没收入同比增加1.9亿元、增长 310.4%。 2.公安罚没收入同比增加 0.5 亿元、增长43.6%。公安罚没收入增长的主要是2024年根据公安部统一部署安排，全区公安机关从6月底开始，组织开展为期3个月的夏季治安打击整治行动,一是共查处酒醉驾0.2万起、“车炸街”81起;二是联合交通运输部门，在高速公路上持续开展“科技治超”全市共查处“三超一疲劳”0.3万起。三是在国省道上充分利用无人机持续开展“空地联勤”，查处“强超硬会”重点交通违法行为2.9万余起,综上，全市共现场查处十八类交通违法行为6.4万起确保道路交通安全形势持续稳定。3.其他罚没收入:如邮政罚没城市管理执法罚没收入、农牧执法罚没收入、林业罚没收入、文化旅游罚没收入等下降 0.2 亿元。
我局同步调查了2024年鄂托克旗罚没收入完成情况，2024年鄂托克旗罚没收入共完成0.8亿元，比上年减少0.1亿元、下降 13%。
二、下一步工作计划
(一)不断提升财政管理效能。我局将继续努力巩固现有成果，继续深入研究各类政策文件，常态化开展自查自纠工作，形成贯穿工作始终的长效机制，立足问题导向，坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为，不断严肃财经秩序，规范提升财政管理效能，推动我市经济社会发展高质量发展迈上新台阶。
(二)加强非税收入管理。推进部门和单位非税收入管理大力提升非税收入信息化管理水平。进一步深化放管服改革，持续推进放管结合、优化服务，不断提高政府效能，优化营商环境(三)强化收入征管和监管。严格落实国家取消、停征、免征，以及降低收费标准的行政事业收费和政府性基金项目，不得提前征收或减征、免征、缓缴非税收入，严禁违反行政事业收费和政府性基金立项审批管理规定，擅自设立收费基金项目、提高行政收费标准、扩大征收范围等情况。
鄂尔多斯市财政局
2025年7月31日
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