鄂财金协字〔2025〕156号
鄂尔多斯市人民政府:
王彩荣委员提出的《关于降低民营企业融资成本的建议》收悉，现答复如下，请审定。
今年以来，我局认真落实中央、自治区和我市经济工作会议要求，以“五大专项行动”为抓手，全面提升我市金融服务自治区“五大任务”、两件大事、支持“六个工程”、助力“六个行动”水平，把铸牢中华民族共同体意识贯穿金融各项工作，强化资金供给，拓宽融资渠道,降低融资成本，持续提升金融服务民营经济质效，为全市经济高质量发展提供重要支撑。
一、工作开展情况
(一)金融支持民营企业力度不断加强。一是金融政策保障体系迭代完善。按照国家、自治区有关部署要求，立足我市以落实“三个四”工作任务为抓手、聚焦聚力办好两件大事现实需要，进一步升级金融赋能行动，目前正在拟定《鄂尔多斯市金融服务经济高质量发展实施方案(2025-2027)》等政策文件，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，引导金融资源更加精准高效支持“六个工程”、“六大行动”，全面促进金融资源与实体经济精准对接，加快发展新质生产力。积极向我市民营企业大力宣传各级党委、政府和相关部门出台的相关金融政策、措施，提高民营企业对相关政策、措施的知晓度。二是信贷规模稳定增长。落实适度宽松的货币政策，推动金融机构用好用足再贷款、再贴现等货币政策工具，充分运用优惠的央行资金，降低我市经济发展的重点领域和薄弱环节贷款利率。截至2025年4月底，各项贷款余额4654.4亿元，较年初增加146.1亿元，增速9.1%，民营企业贷款余额2275.7亿元，较年初增加133.7亿元，同比增长8.7%;全市办理普惠小微贷款支持工具1笔，签订利率互换协议金额8320万元，为1家金融机构发放激励资金83.2万元。三是融资成本持续降低。联合人民银行鄂尔多斯市分行指导督促各金融机构降低利率，让广大市场主体切身感受到综合融资成本实实在在下降。截至4月底，辖内银行业金融机构新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.43%，较年初下降0.47个百分点。2025年1-4月，全市新发放贷款加权平均利率4.03%，同比下降0.22个百分点。融资担保业务在保7318笔余额19.48亿元，其中小微企业在保余额511笔6.57亿元，涉农在保6468笔余额12.48亿元。本年新增融资担保1662笔6.36亿元。四是政府投资基金助企保障不断完善。按照《内蒙古自治区政府投资基金管理办法》(内政办发〔2024〕1号)，政府基金设立的牵头部门应为相关领域行业主管部门，需由行业主管部门组建基金项目库，开展可行性研究并提出设立申请，负责基金设立及后续投资管理相关工作，以支持民营企业发展。
(二)金融服务民营企业环境不断优化。一是扎实开展金融助企行动。围绕我市构筑“四个世界级产业”目标，及时向各行业主管部门征集融资需求项目,建立分领域融资项目库。截至目前，共征集发改、工信、能源、农牧、科技等11个领域340个融资项目，融资需求达1035亿元，已同步向各金融机构推送。建立金融产品超市，目前共收录涉农、科技、普惠、养老等七大类284个金融产品，已同步在微信小程序发布，便于企业查询。二是畅通融资对接渠道。4月25日，我局组织开展了以“金融赋能助企惠商支持民营经济高质量发展”为主题的政金企对接活动，会上解读了《自治区助企行动方案》《鄂尔多斯市助企行动方案》，为民营企业高质量发展提供有效的金融支持。三是发挥金融服务平台作用。积极配合发改委开展“信易贷”平台攻坚行动，推动我市银行业金融机构全部入驻平台。截至目前，平台已累计发布融资需求123.09亿元，实现放款85.31亿元。同时积极推广人民银行"应收账款融资服务平台"动产融资统一登记"服务等平台，提高民营企业融资效率。
二、下一步工作计划
(一)加强部门协调联动，共同促进民营经济发展。一是深化部门协同合作，建立常态化沟通机制，联合发改、人行、工信等部门，持续推进各类金融服务等平台的推广应用。定期开展平台功能宣传培训，指导民营企业规范使用平台，疏通融资堵点，切实提升民营企业融资效率与可得性。二是加强与民营企业的沟通联系，联合工商联组织企业家培训，帮助民营小微企业提升公司治理能力，争取更多金融支持。三是搭建政金企沟通桥梁，通过对接会、企业调研等方式，解决企业融资难题，引导优惠政策向民营企业倾斜。
(二)持续推动金融服务民营经济提质增效。一是精准对接融资需求，建立民营企业融资需求清单，依据各银行机构信贷准入标准和业务支持方向，开展“一对一”定向推送，提升融资匹配效率。二是健全常态化对接机制，每月组织政金企对接活动，及时解决民营企业融资堵点。三是完善基金管理与建设体系，稳妥有序推进基金建设，按照“成熟一只落地一只”的原则，推动行业主管部门推进设立相关领域基金，积极发挥基金功能，为民营经济发展注入资本动能。
(三)持续优化民营经济金融发展环境。一是大力开展“金融助企纾困行动”和企业信贷提升行动，分行业举办产融对接会，落实“一月一调度”机制。二是全力做好优化营商环境“融资服务”指标提升工作，推进民营企业融资便利度、获得感持续提升。协同人民银行、国金局督促银行对市场主体应贷尽贷，对贷款利率应降尽降，对贷款费用应免尽免，对贷款程序应简尽简。
鄂尔多斯市财政局
2025年8月29日
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