财经动态

• 央行：精准有力实施好稳健货币政策

  　　中国人民银行2月24日发布《2022年第四季度中国货币政策执...

  2023-02-27 朗读

  　　中国人民银行2月24日发布《2022年第四季度中国货币政策执行报告》（下称“报告”）指出，稳健的货币政策要精准有力。要搞好跨周期调节，既着力支持扩大内需，为实体经济提供更有力支持，又兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，坚持不搞“大水漫灌”，稳固对实体经济的可持续支持力度。 　　报告指出，保持流动性合理充裕，保持信贷总量有效增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，助力实现促消费、扩投资、带就业的综合效应。结构性货币政策工具聚焦重点、合理适度、有进有退，引导金融机构加强对普惠金融、科技创新、绿色发展等领域的金融服务，推动消费有力复苏，增强经济增长潜能。持续发挥政策性开发性金融工具的作用，更好地撬动有效投资。继续深化利率市场化改革，优化央行政策利率体系，发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动降低企业融资和个人消费信贷成本。 　　报告还指出，密切关注通胀走势变化，支持能源和粮食等保供稳价，保持物价水平基本稳定。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中起决定性作用，增强人民币汇率弹性，优化预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。统筹金融支持实体经济与风险防范，稳步推动重点企业集团、中小金融机构等风险化解，保持金融体系总体稳定，守住不发生系统性金融风险的底线。 　　在题为“坚持实施稳健货币政策稳住宏观经济大盘”的专栏中，人民银行表示，稳货币是稳经济、稳就业、稳物价的重要基础，实施好稳健货币政策的一个关键要求就是“稳”。过去五年，人民银行按照党中央、国务院决策部署，始终坚持实施稳健的货币政策，为高质量发展提供“稳”的支撑。在“稳”的基础上，人民银行创新和运用结构性货币政策工具，为高质量发展增强“进”的动力。总体看，稳健货币政策有力促进了经济社会实现发展较快、就业充分、物价稳定的优化组合。 　　人民银行表示，下一步，将继续按照党中央、国务院部署，坚持走好中国特色金融发展之路，精准有力实施好稳健的货币政策，保持货币信贷合理增长，引导综合融资成本稳中有降，发挥好结构性货币政策工具的激励引导作用，为促进经济高质量发展提供“稳”的战略支撑和“进”的战略空间，推动实现中国式现代化。

• 鄂尔多斯市成功入选2022年度自治区海绵城市建设示...

  　　近日，自治区住房和城乡建设厅组织召开2022年度自治区第...

  2023-02-27 朗读

  　　近日，自治区住房和城乡建设厅组织召开2022年度自治区第二批海绵城市建设示范评审答辩会议。经过陈述、答疑、评审等环节竞争性选拔，鄂尔多斯市成功入选2022年度自治区海绵城市建设示范城市行列。 　　海绵城市建设是未来城市建设发展的必然方向。为进一步确保项目落地，市财政局将积极主动作为，通过建立奖补资金、定额标准、社会投融资等体制机制，为全力打造生态海绵，城市海绵，安全海绵做好资金保障工作。

• 鄂尔多斯市财政局举办行政事业性国有资产报告编报...

  　　为进一步提升鄂尔多斯市各旗区国有资产报告编制水平，推...

  2023-02-24 朗读

  　　为进一步提升鄂尔多斯市各旗区国有资产报告编制水平，推进资产管理与预算管理一体化系统高效运行，2023年2月21日，鄂尔多斯市财政局资产管理科组织市旗两级相关资产管理工作人员于线上参加全市行政事业性国有资产报告操作培训。 　　培训会上，主讲人分别通过国有资产年报的编报流程、报表功能以及注意事项等三项内容依次进行详细介绍，重点介绍了报表功能中单户表、汇总表的编制关键点，同时进入预算管理一体化系统中实时操作演示。在演示过程中，主讲人进一步针对预算一体化系统中编制年报时存在的问题进行了强调与解答。 　　本次培训有效解决了各单位资产管理人员在新系统中编制国有资产年报时遇到重难点无从下手的问题，帮助资产管理人员深刻理解预算一体化理念，全方位学习一体化系统的管理机制，提高全市国有资产报告编制的质量与效率。 　　接下来，鄂尔多斯市各级资产管理部门将严格按照自治区财政厅要求，认真做好国有资产报告编制工作，及时反馈工作中发现的新问题，为预算一体化系统的顺利推进打好基础。 　　

• 鄂尔多斯市财政局积极开展2023年度部门预算公开工作

  　　公开透明是现代财政制度的基本特征，推进预算公开对建设...

  2023-02-20 朗读

  　　公开透明是现代财政制度的基本特征，推进预算公开对建设阳光政府、阳光财政具有重要意义。在1月17日市财政局批复部门预算后，按照财政部、自治区财政厅关于做好财政预算收支公开工作的部署要求，市财政积极开展2023年度部门预算公开工作。截至目前，市本级256家应公开预算部门及所属单位全部公开。 　　一、明确公开主体。各公开主体切实履行公开主体责任。各预算部门主动、及时向社会公开经市财政局批复的部门本级和部门汇总的预算信息；各预算部门所属单位主动、及时向社会公开经市财政局批复和主管部门批转的本单位预算信息。 　　二、明确公开内容。根据公开内容，统一确定预算信息公开模板，达到全面、统一、规范的效果。部门预算公开的内容为市财政局批复的部门预算报表及文字说明，报表包括部门收支总体情况和财政拨款收支情况。文字说明包括本部门职责、机构设置情况、预算收支增减变化、财政拨款“三公”经费预算安排情况说明、机关运行经费安排、政府采购、名词解释以及其他需要说明的事项。 　　三、明确公开时间及方式。各预算部门及部门所属单位在市财政局批复后20日内向社会公开部门预算。鼓励公开时间适当提前，原则上在同一天集中公开。各预算部门及部门所属单位在内蒙古自治区财政厅官网的“内蒙古自治区财政预决算公开平台”以及部门门户网站等平台集中统一公开预算，保证公开信息一致、权威规范，并永久保留。 　　部门预算公开，是贯彻落实“过紧日子”、进一步提高资金使用效益、加大预算公开力度、构建全面、规范、透明预算制度的重要内容。下一步，市财政局将统筹安排，集中部署部门预算公开工作，确保所有应公开预算部门步调一致，统一规范地完成公开任务，不断提高预算公开工作科学化、规范化、透明化。

• 中央财政大力支持职业教育发展

  　　记者日前从财政部官网《2022人大代表建议复文公开》获悉...

  2023-02-16 朗读

  　　记者日前从财政部官网《2022人大代表建议复文公开》获悉，近年来，财政部不断加大中央对地方现代职业教育质量提升计划转移支付资金投入力度，2022年资金规模达到302.57亿元，比上年增加25亿元，增长9%，高于同期教育转移支付整体增幅。 　　职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，财政部会同发展和改革委、教育部等有关部门深入贯彻落实中央有关文件要求，综合施策、形成合力，切实加大财政经费保障力度，积极支持社会力量兴办职业教育，推动职业教育高质量发展。 　　2019年，国务院办公厅印发改革方案，推动形成权责清晰的教育领域财政事权和支出责任划分模式，其中明确职业教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。职业教育总体为中央与地方共同财政事权，所需财政补助经费主要按照隶属关系等由中央与地方财政分别承担，中央财政通过转移支付对地方统筹给予支持。在中央资金的引导和带动下，2020年全国职业教育财政性教育经费达到4446亿元，比2015年增加1496亿元，年均增长8.5%，高于同期财政性教育经费整体增幅。 　　同时，国家发展和改革委安排教育领域中央基建投资，支持各地符合条件的职业院校建设一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，指导各地利用地方政府专项债券等多种渠道拓宽资金来源，提升职业院校基础设施建设水平。 　　从2014年起，财政部支持各地建立健全职业教育生均拨款制度，并不断提高拨款水平，为职业教育财政投入经费稳定增长提供制度保障。财政部将进一步完善职业教育投入机制，探索建立更加科学规范、精准有效的职业教育差异化生均拨款制度，确保职业教育财政经费投入更加精准科学，为现代职业教育高质量发展提供支撑。 　　为落实党中央、国务院决策部署，财政部等部门出台多项政策措施，推动职业教育产教融合发展，开展国家产教融合型城市和企业试点建设工作，支持职业院校校企合作办学，探索中国特色学徒制，促进产教供需双向对接，充分调动企业参与职业教育的积极性，企业兴办职业教育的投资不断增加。截至目前，全国已组建1500余个职业教育集团，吸纳约3万家企业参与，覆盖近70%的职业院校，遴选299家示范性职业教育集团（联盟）培育单位；布局558个现代学徒制试点单位，覆盖2100多个专业点，惠及学生超过13万人。 　　据了解，为持续推动我国现代职业教育高质量发展，财政部将会同有关部门持续采取财税支持政策，调动各方积极性，形成全社会共同支持职业教育发展的合力，构建职业教育政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局，为我国经济社会发展提供有力的人才和技能支撑。

• 首次突破1.2万亿元——中国市场吸收外资量质齐升

  　　我国吸收外资规模再创历史新高。商务部外国投资管理司负...

  2023-02-13 朗读

  　　我国吸收外资规模再创历史新高。商务部外国投资管理司负责人孟华婷日前表示，去年我国吸收外资继续保持稳定增长，实际使用外资以人民币计首次突破1.2万亿元，按可比口径同比增长6.3%，引资规模依然保持世界前列。 　　规模扩大结构优化 　　面对全球经济增长趋缓、投资保护主义升温等不利因素冲击，我国扎实推进稳外资工作，不仅引资规模扩大，同时引资结构优化、质量提升，为稳定宏观经济大盘作出了积极贡献。 　　一方面，制造业引资大幅提升。去年制造业实际使用外资3237亿元，同比增长46.1%。得益于外资准入限制全面放开，汽车制造业引资大幅增长263.8%。此外，计算机通信制造、医药制造领域引资分别增长67.3%和57.9%。 　　另一方面，高技术产业成为重要增长点。去年高技术产业实际使用外资4449.5亿元，增长28.3%，带动吸收外资的质量进一步提升。其中，高技术制造业、高技术服务业引资分别增长49.6%和21.9%。科技成果转化服务、研发与设计服务等领域引资实现快速增长，增幅分别达到35%和26.4%。 　　主要投资来源地稳定增长。韩国、德国、英国和日本分别增长64.2%、52.9%、40.7%和16.1%。分区域看，欧盟、“一带一路”沿线国家、东盟对华投资分别增长92.2%、17.2%和8.2%。 　　引资综合优势强化 　　“自贸试验区、服务业扩大开放综合试点地区、国家级经开区等平台对外资的吸引力越来越大。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示。去年1月1日起，新版自贸试验区外资准入负面清单施行，实现了制造业条目清零、服务业持续扩大开放。21家自贸试验区全年实际使用外资2225.2亿元，占全国的18.1%。 　　从地区看，东中西部引资全面增长，实际使用外资分别增长4.7%、21.9%和14.1%。东部省份中，江苏省引进外资接近2000亿元。广东、上海、山东、浙江、北京引资规模均超过1000亿元。中西部省份中，山西、河南、广西、湖南、陕西分别增长229.6%、119.8%、49.1%、41.3%和33.6%。中西部地区的引资潜力得到进一步释放。 　　当前，世界经济增长乏力，但我国吸收外资仍然有诸多有利因素。有关专家认为，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，超大规模市场、完备的工业体系、丰富的人才资源、持续优化的营商环境等构成的引资综合优势在不断强化，广大外国投资者仍有很强的意愿来华投资。 　　外企将有更多获得感 　　近期，多家国际组织上调了今年中国经济增速预期。经济增长就意味着投资机遇。中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会的调研结果显示，99.4%的受访外资企业对今年中国经济发展前景更有信心，98.7%的受访外资企业表示将维持和扩大在华投资，89.8%的受访外资企业表示将维持在华产业链，10.2%的外资企业计划将国外产业链转入中国。 　　此外，政策叠加效应也在持续显现。去年新版《鼓励外商投资产业目录》发布，出台了一系列促进制造业引资、鼓励外资研发中心发展等专项政策。据了解，商务部今年将全力推动这些政策落地开花，并将根据中央部署，再推出一批政策措施。存量政策和增量政策叠加发力，将给外资企业带来更多的获得感。 　　过去3年，由于疫情影响引发的跨境人流、物流受阻，是外商投资遇到的最突出问题。随着疫情防控进入新阶段，跨境往来逐步趋于正常。“近期有不少地方已经纷纷走出去开展招商引资活动，相信今年会有更多的外资项目落地中国。”孟华婷表示。

• 央行延续实施三项结构性货币政策工具

  记者29日从中国人民银行获悉，为引导金融机构加大对绿色发展...

  2023-02-07 朗读

  记者29日从中国人民银行获悉，为引导金融机构加大对绿色发展等领域的支持力度，人民银行近日印发通知，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。 　　根据通知，碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。 　　记者了解到，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末，2023年继续并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，在保障能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型，助力科学有序实现碳达峰碳中和目标。 　　此外，交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月末，将中小微物流仓储企业等纳入支持范围，进一步增强金融支持交通物流保通保畅的力度，助力交通物流业高质量发展。 　　人民银行相关人士表示，下一阶段，结构性货币政策坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”，继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。 　　

• 多地重大项目建设提速 力保一季度开门红

  　　桩机起落，吊臂往来……春节期间，一项项重大项目建设加...

  2023-02-03 朗读

  　　桩机起落，吊臂往来……春节期间，一项项重大项目建设加快推进，呈现一派热火朝天的景象。 　　重大项目建设提速 　　为了早日实现隧道贯通，北京市东六环改造工程项目现场，百余名建设者在地下41米的盾构机内操作，推进盾构机持续向前。据悉，该工程预计2023年底完工，建成后，北京城市副中心12条规划道路、5条现状道路将实现东西向贯通，可有效缓解北京市东六环交通压力。 　　这只是全国推进重大项目建设的一个缩影，春节期间，多地建设者们坚守岗位，为重大项目建设提速。如在陕西省，中建八局西安咸阳国际机场三期扩建项目现场，上千名建设者坚守在一线，有条不紊地进行着钢筋绑扎和金属屋面、玻璃幕墙施工；在河南省，中建七局总承包公司许信高速公路项目现场，百余名劳务工人及管理人员放弃春节休假，抢抓进度。 　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，各地重大项目建设不停步，且在先进制造业、数字经济、新型基础设施等领域布局较为集中，具有投资规模大、招引质量高、带动能力强、示范效应广等特点。“这既是对重大项目的前瞻性谋划和部署，又是对产业链供应链的补弱固强，有利于产业集群和产业链网培育，有利于项目布局和结构优化，有利于人才保障和科技创新。” 　　此外，春节期间以及节后首个工作日，多地纷纷开工了一批重大项目，且大多为科创类项目或先进制造业项目。如1月27日，江阴市集中开工重大项目共91个，总投资718.6亿元，其中产业项目有53个，战略性新兴产业项目总投资288.4亿元，科创载体项目总投资180.4亿元，占全部产业项目的比重达88%，涵盖了新材料、新能源、集成电路、科创载体等领域。 　　1月28日，陕西省集中开工的795个重点项目，总投资5646亿元，同比增长26.3%；年度投资2285亿元，同比增长21.6%，主要围绕创新驱动、产业发展、绿色低碳转型、民生保障等领域重点谋划。陕西省发改委副主任李生荣介绍，与往年不同，今年集中开工的重点项目中，先进制造业投资占比超过20%。 　　中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，各地抢抓投资机遇期，加码重大项目投资规模，加快推进项目施工进度，重点围绕新能源、新材料、新技术和重点基础设施建设项目进行产业和区域布局，力求通过新一轮“两新一重”项目投资抢占行业、技术制高点和关键环节，既为经济恢复提供动力，也为未来地方经济发展增强后劲。 　　政策密集出台促进有效投资 　　近期多地密集出台举措，在促进有效投资等方面发力。例如，江苏省政府1月中旬出台的《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》提出，积极扩大有效投资。“支持民营资本参与重大工程项目建设”“强化市县重大项目资本金配套，支持地方符合条件的项目更多申请地方政府专项债券作为资本金”。1月28日，安徽省人民政府官网发布《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》。 　　谈及下一步如何更好扩大有效投资，宋向清建议，各地在谋划项目时，要注重项目与产业链供应链的衔接，注重项目与属地优势资源的匹配，敦促投资方尽快实现由签约向开工，由开工向投产的转化，提高项目落地效率和实际效果。 　　张依群表示，扩大投资重点在于保障资金。一是有效调动社会资本进场投资的积极性，激发新一轮投资增量和动力；二是强化政府投资提质增效，避免盲目投资，严禁投资浪费，切实保证投资项目的可行性、有效性、持续性；三是在合理运用地方政府专项债券用作项目资本金放大融资杠杆的同时，严格防范地方政府债券投资风险。 　　

• 2022年度全市财政补贴资金“一卡通”发放情况通报

  　　截至2022年12月31日，全市财政补贴资金“一卡通”共发放5...

  2023-02-01 朗读

  　　截至2022年12月31日，全市财政补贴资金“一卡通”共发放507704.83万元，惠及3707385人次，涉及9个领域93类115项补贴。其中：中央、自治区补贴发放291645.96万元,市级和旗区自行发放补贴216058.87万元。 　　（一）补贴资金发放领域方面。涉及农业、牧业、林业、教育、计划生育、建设、社保、工资8个领域，其中发放农业类补贴98632.84万元，牧业类补贴72228.93万元，林业类补贴62777.65万元，社会保障类补贴57728.76万元，建设类补贴168552.02万元，工资类补贴42711.10万元，教育类补贴833.26万元、计划生育类补贴资金2999.94万元、商贸流通类补贴资金1,240.33万元。 　　（二）地区发放数额方面。伊金霍洛旗192022.45 　　万元，排全市首位，达拉特旗、准格尔旗分别发放75403.23万元、55676.27万元排全市第二、三位，鄂托克旗51597.44万元，杭锦旗47544.14万元，乌审旗42662.18万元，鄂托克前旗32397.53万元，东胜区6120.83万元，康巴什区4280.75万元。 　　（三）补贴对象分布方面。通过“一卡通”为农牧民发放补贴资金500283.47万元，累计发放3612799 　　人次，为城镇居民发放补贴资金7421.36万元，累计发放94586人次。

• 2022年度1-11月全市财政补贴资金“一卡通”发放情...

  　　截至2022年11月30日，全市财政补贴资金“一卡通”共发放4...

  2023-02-01 朗读

  　　截至2022年11月30日，全市财政补贴资金“一卡通”共发放471860.2万元，惠及3369066人次，涉及9个领域89类111项补贴。其中：中央、自治区补贴发放264370.56万元,市级和旗区自行发放补贴207489.64万元。 　　（一）补贴资金发放领域方面。涉及农业、牧业、林业、教育、计划生育、建设、社保、工资8个领域，其中发放农业类补贴87122.37万元，牧业类补贴70066.15万元，林业类补贴57484.84万元，社会保障类补贴50315.16万元，建设类补贴163934.60万元，工资类补贴38852.71万元，教育类补贴501.78万元、计划生育类补贴资金2342.26万元、商贸流通类补贴资金1240.33万元。 　　（二）地区发放数额方面。伊金霍洛旗184434.90万元，排全市首位，达拉特旗、准格尔旗分别发放63176.88万元、49854.55万元排全市第二、三位，鄂托克旗46742.84万元，杭锦旗45863.85万元，乌审旗41996.53万元，鄂托克前旗31122.36万元，东胜区4691.54万元，康巴什区3976.76万元。 　　（三）补贴对象分布方面。通过“一卡通”为农牧民发放补贴资金465723.46万元，累计发放3283402 　　人次，为城镇居民发放补贴资金6136.74万元，累计发放85664人次。