各旗区财政局、中国人民银行各旗支行、市本级各预算单位、国库集中支付各代理银行、财政专户开户行：
为规范我市国库集中支付业务电子印章管理和使用，确保财政资金安全，我们研究制定了《鄂尔多斯市国库集中支付业务电子印章管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中国人民银行鄂尔多斯市中心支行 鄂尔多斯市财政局
2018年10月25日
鄂尔多斯市国库集中支付业务
电子印章管理办法
第一章 总则
第一条 为保证国库集中支付业务电子化管理的顺利运行，规范电子印章的管理和使用，防范财政资金支付风险，确保财政资金安全，根据《中华人民共和国电子签名法》、《鄂尔多斯市国库集中支付电子化管理办法》等有关制度规定，制定本办法。
第二条 本办法所称电子印章，是电子签名的一种可视化表现形式，将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视化效果，同时利用电子签名技术保障电子信息的真实性、完整性以及签名人的不可更改、不可否认性，具有与实物印章同等的法律效力。国库集中支付业务电子化上线后，以电子凭证与电子印章作为办理业务的依据。
第三条 鄂尔多斯市财政局（以下简称财政局）、中国人民银行鄂尔多斯市中心支行（以下简称人民银行）、国库集中支付代理银行（以下简称代理银行）、预算单位等各业务方，按照国库集中支付业务电子化管理（以下简称电子支付业务）要求及本办法规定制作、使用电子印章，在办理资金收付、清算、对账等业务的电子凭证上签署，并在电子凭证库留存。
第四条 电子印章应为签署者或签署机构所独有。在签署电子文件时，电子印章制作数据应仅由签署者或签署机构所控制，能够可视化甄别所签署的电子文件是否被篡改，并有效控制所签署电子文件的打印份数，以及电子印章的形态。
第二章 电子印章的分类与存储管理
第五条 电子印章分为公章或业务专用章（以下简称电子公章）、法人代表或授权代表名章（以下简称电子法人章）和普通个人名章（以下简称电子私章）三类。
（一）电子公章。
1.财政局用章。
（1）办理清算额度（《财政直接支付汇总清算额度通知单》、《财政授权支付汇总清算额度通知单》）业务使用的“鄂尔多斯市财政局拨款专用章”。
（2）办理预算拨款（《预算拨款凭证》、《预算拨款凭证（退款）》）业务使用的“鄂尔多斯市财政局拨款专用章”。
（3）办理财政专户支付（《专户支付凭证》、《专户支付凭证（退款）》）业务使用的“鄂尔多斯市财政局拨款专用章”。
（4）办理财政直接支付（《财政直接支付申请书》）业务使用的“鄂尔多斯市财政国库支付管理局直接支付审核专用章”；办理财政直接支付（《财政直接支付凭证》）业务使用的“鄂尔多斯市财政国库支付管理局集中支付财务专用章”。
（5）办理财政授权支付（《财政授权支付凭证》）业务使用的“鄂尔多斯市财政国库支付管理局授权支付审核专用章”；办理财政授权支付（《财政授权支付额度通知单》）业务使用的“鄂尔多斯市财政国库支付管理局集中支付财务专用章”。
2.人民银行国库用章。
（1）办理汇总清算额度（《财政直接支付汇总清算额度通知单》、《财政授权支付汇总清算额度通知单》）业务使用的“中国人民银行鄂尔多斯市中心支行国库业务专用章”。
（2）办理资金清算(《XX银行直接支付申请划款凭证》、《XX银行授权支付申请划款凭证》、《XX银行申请财政性资金划款汇总清单》、《XX银行申请财政性资金划款明细清单》、《XX银行直接支付申请退款凭证》、《XX银行授权支付申请退款凭证》、《XX银行申请财政性资金退款汇总清单》、《XX银行申请财政性资金退款明细清单》）业务使用的“中国人民银行鄂尔多斯市中心支行国库业务转讫章”。
（3）办理预算拨款（《预算拨款凭证》、《预算拨款凭证（退款）》）业务使用的“中国人民银行鄂尔多斯市中心支行国库业务转讫章”。
（4）办理报表、对账业务时使用的“中华人民共和国国家金库鄂尔多斯市中心支库章”。
3.代理银行用章。
（1）办理财政直接支付（《财政直接支付凭证》、《财政直接支付入账通知书》、《财政直接支付凭证（退款）》、《财政直接支付退款入账通知书》）业务使用的“XX代理银行业务专用章”。
（2）办理财政授权支付（《财政授权支付凭证》、《财政授权支付额度通知单》、《财政授权支付额度到账通知书》、《财政授权支付支出日报》、《财政授权支付凭证（退款）》）业务使用的“XX代理银行业务专用章”。
（3）办理资金清算（《XX银行直接支付申请划款凭证》、《XX银行直接支付申请退款凭证》、《XX银行授权支付申请划款凭证》、《XX银行授权支付申请退款凭证》、《XX银行申请财政性资金划款汇总清单》、《XX银行申请财政性资金划款明细清单》、《XX银行申请财政性资金退款汇总清单》、《XX银行申请财政性资金退款明细清单》）业务使用的“XX代理银行财务专用章”。
（4）办理报表、对账业务使用的“XX银行业务专用章”。
4.预算单位用章。
（1）办理财政直接支付（《财政直接支付申请书》）业务使用的“XX（单位名称）财务专用章”。
（2）办理财政授权支付（《财政授权支付凭证》）业务使用的“XX（单位名称）财务专用章”。
5.财政专户开户行用章。
（1）办理财政专户支付（《专户支付凭证》、《专户支付凭证（退款）》）业务使用的“XX代理银行业务专用章”。
（二）电子法人章。
主要为财政局、代理银行、预算单位办理电子支付业务时，使用的单位法人名章、财务负责人名章、授权代表人名章等。
（三）电子私章。
主要为财政局、人民银行、代理银行、预算单位具体经办电子支付业务人员使用的个人名章。
第六条 财政局、人民银行、代理银行的电子公章、电子法人章、电子私章，由三方自行制作，根据印章验章校验规则，在本方和对方电子印章服务器存储管理，以下统称服务器印章。
预算单位的电子公章、电子法人章、电子私章，由财政局统一制作，在USBKey中存储，在电子印章服务器中备案，发放给使用者本人或单位管理使用，以下统称USBKey印章。
第三章 服务器印章的制作、使用、备案
第七条 财政局、人民银行和代理银行管理使用的电子公章、电子法人章和电子私章，由各方自行根据实物印章的印模，通过电子凭证安全支撑控件制作。
第八条 根据印章验章业务对应关系，三方须从本方电子印章服务器中导出电子印章加密文件，刻录成光盘备案，派专人连同正式备案文件送达对方。正式备案文件中需包含备案印章印模、备案时间等内容。接收方审核后将备案的电子印章加密文件导入其电子印章服务器。
为保证服务器印章的安全，服务器印章只能通过刻录光盘方式备案，不得以其它任何方式进行备案。备案光盘和备案文件应视同实物印章的印鉴卡保存管理。
第九条 服务器印章可以授权本方多人使用，各方须对使用人员进行严格的授权管理，对不兼容岗位须分别授权，各方完善信息系统管理控制，保证使用人员不能越权违规使用，并按照“谁使用谁留名”的原则，可追溯到具体使用人，确保安全规范地使用服务器印章。
第十条 因工作需要，相关实物印章发生变更的，需按照本办法规定重新制章，并以正式备案文件重新进行印章备案，相关方进行服务器印章的变更处理；相关实物印章停止使用的，应以正式文件通知相关方做停用处理；服务器印章发生失密等异常情况的，应立即通知相关方做注销处理。
第四章 USBKey印章的制作、发放、使用
第十一条 预算单位公章与单位机构证书绑定，预算单位经办人名章、审核人名章与其个人证书绑定。经办人与审核人不得由一人兼任，USBKey印章不能混岗使用。
第十二条 各预算单位使用的USBKey印章向市财政局申请。申请中需要包含所属各预算单位的全称、单位预算编码，经办人与审核人的姓名、身份证号码、联系方式等内容。
第十三条 财政局根据电子支付业务管理要求,对USBKey印章申请进行审核。对符合规定的，财政局使用财政CA认证系统，根据预算单位信息制作机构证书和电子公章，并绑定存储到USBKey中。根据经办人和审核人的身份证号码、岗位权限等信息制作个人证书和电子私章，并绑定存储到USBKey。
第十四条 USBKey印章由主管部门到市财政局统一领取并发放给各预算单位使用。
第十五条 USBKey印章的使用要求
（一）持有人领取USBKey印章后须立即登录系统修改初始密码，并妥善管理USBKey密码，不得向他人泄露密码，并定期修改密码。
（二）经办人对相关电子凭证录入完毕后，使用本人USBKey加盖电子私章，经审核人或被授权人审核无误后使用审核人USBKey加盖电子私章，经办人使用单位机构USBKey加盖电子公章。
（三）USBKey印章视同实物印章进行管理，不得转借他人使用，不得擅自携带出单位。USBKey印章必须在电子支付业务专用计算机上使用，严禁在其它电子设备上使用。
（四）USBKey印章发生丢失、被盗、失密等异常情况的，应立即向财政局报告，财政局及时注销，确保财政资金安全。
第十六条 USBKey印章变更、损坏和注销。
（一）USBKey印章变更时，由预算单位填写“鄂尔多斯市国库集中支付电子化业务电子印章及UKey授权变更申请审批单”（详见附件）提交至市财政局，对原USBKey印章进行修改。
（二）USBKey印章非人为原因损坏时，采取“交旧换新”的办法，由预算单位交回原USBKey印章。市财政局经审核后，对符合规定的重新制章。
（三）USBKey印章需要注销的，预算单位须出具正式文件报财政局，文件中需要说明注销原因、原印章信息和USBKey编号等，同时交回原USBKey印章，由市财政局做注销处理。
第五章 附则
第十七条 各业务方应依据本办法，制定内部的电子印章及USBKey管理细则，确保电子印章严格规范管理，合法合规使用。
第十八条 用于标识作废电子凭证和补录电子凭证的电子戳记，具有与实物戳记相同的证明效力，应视同服务器印章管理。
附件：
蒙公网安备
15060302000203号