郭娜委员：
您的《关于加快设立高质量发展基金的提案》悉。经研究，现答复如下：
我市高度重视政府基金设立和使用工作，充分发挥政府引导基金带动作用，以大基金带动大产业，以大投资促进大发展，截至目前，市属国企计划设立基金11支，目标规模约 200 亿元。
一、建立投资风险补偿和尽职免责容错机制
印发《鄂尔多斯市促进产业基金高质量发展五年行动方案（2024-2028 ）年》(鄂府办发〔2024〕18号)和《鄂尔多斯市产业基金投资运作管理尽职免责实施细则》(鄂财资〔2024〕102号)建立投资风险补偿和尽职免责容错机制，明确因先行先试、不可抗力科学估值出现偏差、政策变动、投早投新等而未实现预期目标或造成损失的,予以免责。鼓励参与基金决策的各有关部门(单位)基金运作管理人员及工作人员改革创新、担当作为。
二、探索央企与地方政府基金合作共建模式
围绕“五大任务”和黄河“几字弯”攻坚战，进一步深化与相关央企国企的合作，利用央企国企的资金优势和我市的产业优势，整合优势资源，创新组织形式，进一步撬动央企国企资本提前布局生态治理、环境保护等重大民生工程，为鄂尔多斯市高质量发展注入新动能。学习借鉴陕西省上市后备企业股权投资基金模式，通过“领投、跟投”等方式，积极培育上市企业，为央企与地方政府基金合作共建提供可参考、可借鉴的成熟路径。
三、建立基金目标绩效考核管理机制
坚持目标导向,遵循市场规律,结合基金投资收益、项目招引效果、社会效益和生态效益等要素,对不同类型的基金建立不同的考核制度。基金绩效考评结果作为对基金管理人后续调整出资金额、基金退出期限以及是否持续合作的重要依据,不断加强与优质基金管理人的投资和合作力度。加大股权投资专业人才引育，设置市场化的薪酬水平与激励措施,打造一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的人才队伍,努力提升产业研究和基金运作水平。
下一步,市人民政府将进一步围绕自治区“五大任务”和“三个四”工作任务,充分发挥财政资金引导放大效应，引导社会资本加大对重点产业的投资力度,将金融与科技、产业、人才有机融合,助力鄂尔多斯市经济高质量发展。
鄂尔多斯市人民政府
2024年8月26日
附件：