白万富委员：
您的《关于金融支持“专精特新”企业发展壮大的提案》悉。经研究，现答复如下：
近年来，我市持续优化营商环境，积极引导金融机构创新融资渠道、产品及服务方式，实施差异化分类扶持政策，大力推动金融护航“专精特新”中小企业高质量发展。
一、大力培育“专精特新”中小企业
制定印发《鄂尔多斯市人民政府关于加快推动“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》（鄂府发〔2022〕103号），从构建企业培育体系、促进“专精特新”中小企业高端化智能化绿色化发展、加大信贷支持力度等14个方面强化措施，着力培育壮大“专精特新”中小企业，助力实体经济特别是制造业企业做强做优，充分释放“专精特新”助力经济发展“新动能”。目前，我市共有国家级专精特新“小巨人”中小企业1家、自治区级“专精特新”中小企业 40 家、自治区级创新型中小企业 99 家。
二、不断完善中小企业服务体系
加快建设中小企业公共服务体系，建成“多功能、一张网”的中小企业公共服务平台，创业服务、人才培训、融资担保等八大服务功能更加完善，社会资源进一步优化整合。目前，我市共有国家级中小企业公共服务示范平台4家、自治区级中小企业公共服务示范平台8家。积极试行优质中小企业“一对一”服务专员制度，探索设立“专精特新”企业服务站，每年发布为“专精特新”企业办实事清单，一企一策推送“政策包”“工具箱”引导创新资源精准对接，推动“专精特新”企业高质量发展。
三、切实加强金融支持中小企业力度
（一）持续完善金融保障政策体系。制定《鄂尔多斯市十项金融赋能行动方案（2022-2024年）》（鄂府发〔2022〕109号）和《鄂尔多斯市金融支持稳增长和稳企纾困实施方案》（鄂银发〔2022〕37号）等一揽子政策文件，设立金融支持中小企业单项评价指标，不断激励增加对中小企业信贷投放力度，金融政策保障体系迭代完善。
（二）持续加大信贷投放力度。健全政金企对接长效机制:全市共举办政金企对接会5场，为104家企业现场授信，签约金额达 1015.38 亿元。成功举办 2024 鄂尔多斯市金融赋能高质量发展大会暨金融支持“六个工程”新质生产力基金发布仪式。围绕金融支持“六个工程”、助力“三个四”工作任务、助推企业上市挂牌，分别与28家自治区金融机构和6家券商签约。未来3至5年，各金融机构将对我市在重大项目、民营经济发展、绿色产业等领域提供差异化金融支持。
（三）持续降低融资成本。督促指导各金融机构降低利率，推动企业综合融资成本下降。截至目前，全市新发放贷款加权平均利率 4.22%，同比下降 0.5 个百分点；辖内银行业金融机构新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.86%，较年初下降 0.72 个百分点。积极为下调贷款利率和增强机构放贷能力创造空间，通过一次降准为法人机构释放长期资金 1.77 亿元。
四、持续优化金融服务民营企业环境
（一）建立企业金融守信“白名单”制度。由市发改、工信等部门提供企业项目清单，会同市财政和资本市场服务中心、中国人民银行鄂尔多斯分行等部门会审形成“白名单”项目清单金融机构根据“白名单”项目清单可为相关项目提供优先授信优化产品、优惠利率、优质服务，强化金融有效供给。
（二）加快金融服务平台建设。持续加大各类融资平台的推广应用力度，截至目前，我市中小微企业信用平台入驻企业9360家、服务机构 151 家，累计促成融资 63.23 亿元；银税互动平台2024 年以来向银行推送企业21479户、贷款1807笔，贷款总额11.93 亿元；开展“政采贷”业务 70 笔，累计金额 1. 74 亿元；电子保函成功开函 427 笔，替代保证金 4207.73 万元。
（三）加强知识产权质押融资服务。印发《关于建立鄂尔多斯市知识产权质押融资企业“白名单”双向推送制度的通知》（鄂金办发〔2023〕24号），不断完善知识产权质押融资工作机制，提升知识产权质押融资服务效能，有力支持中小科技企业创新发展。截至目前，全市共办理知识产权质押融资13笔业务，融资金额 4.0433 亿元，同比增长 105.24%。
（四）加大产业链精准服务力度。精准滴灌金融活水，深入开展重点产业链“1+N”金融服务工作，推动“六个工程”市直牵头单位与金融机构签订《金融精准服务“六个工程”战略合作协议》。持续优化金融顾问服务质效，推动产业链和资金链协同发展、渗透融合。截至目前，全市各金融机构共为重点产业链企业发放贷款 50.81 亿元，贷款余额 283.79 亿元、同比增长 4.8%。
下一步，我市将紧紧围绕培育壮大一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的“专精特新”中小企业，进一步畅通产融对接通道，定期开展政金企活动，积极促进金融惠企政策与重点产业融资需求高效对接，不断推动“专精特新”企业发展壮大。
鄂尔多斯市人民政府
2024年6月7日
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