本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《鄂尔多斯市人民政府办公厅印发2016年政府信息公开工作要点的通知》要求，由鄂尔多斯市财政局编制。全文包括本年度政府信息公开工作基本情况，重点领域信息公开情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。　　　

　　一、本年度政府信息公开工作的基本情况

　 （一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。

    本局对政府信息公开工作机构和人员设置作了明确规定。形成由局长任组长，分管领导任副组长，成员为各相关股室主要负责人的领导小组。领导小组主要负责组织、指导政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。信息管理科是本局政府信息公开工作的主管处室，指定一名工作人员负责具体工作。其他科室配合信息科做好政府信息公开的审查和对外发布工作。由此形成分工明确，责任落实到人的工作机制。

  （二）建立健全政府信息公开工作制度情况。

　　2016年，鄂尔多斯市财政局进一步推进政府信息公开工作制度建设。一是组织成员学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，传达市委、市政府对推进预算信息公开的要求和部署，并对如何做好下一步我局财政预算信息公开工作提出了具体要求，对部门预算、部门决算和“三公”经费公开的步骤、方式、内容、格式、口径等进行了详细说明。二是按照条例要求，对财政信息公开的内容、形式、时限等提出明确要求，信息由信息管理科汇总形成草稿后需呈主管领导审定方可发布。

　 （三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

　　2016年，根据机构职能和人员配置变动情况，本局及时主动更新信息公开目录和公开指南的相应内容，包括局领导简介、主要职责。并及时跟踪和变更相关信息，确保相关信息动态常新。

   （四）政府信息主动公开总体情况。

　　按照市政府信息公开工作总体要求，2016年市财政局依托多样的信息平台，与时俱进，持续创新，不断优化和丰富政府信息公开载体，为政府信息公开提供有力保障，继续将我市财政预决算公开、政府采购信息公开等作为主动公开工作的重点，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，扩大主动公开范围，增加主动公开数量，不断推进和完善各项公开工作。2016年，通过门户网站等不同渠道主动公开政府信息1520条，其中规范性文件24条。在各类媒体刊播稿件260篇，通过政务微信公开信息545条，回应公众关注热点或重大舆情10次。

  　二、重点领域公开情况

 　（一）推进预决算信息公开。

完成鄂尔多斯市本级2016年财政预算、部门预算、2015年财政决算、部门决算公开工作，并在政府信息公开平台公开2016年“三公”经费预算及2015年“三公”经费决算。同时主动公开预算执行情况报告，有助于群众了解我市财政状况和发展侧重点，并对此进行监督。　

   （二）财政预算执行信息公开情况。

　　每月初向自治区财政厅网站和市政府网站报送截至上月的市本级“三公”经费支出情况及全市财政预算执行情况并及时在局门户网站发布，分析当期财政收支增减变化情况及原因、预判后期财政收入走势，并就收支运行中可能引发社会关注的热点问题主动解释说明，回应舆论关切。

   （三）推进政府采购信息公开。

    在政府采购信息公开方面，围绕市委、市政府工作要求，认真贯彻落实《政府采购实施条例》的具体措施，着力打造“政府阳光采购”，加大推进政府采购信息公开力度。除按法定的信息公开外，我局实施招标文件网上公开，这些举措确保政府采购公开和公平，通过公开增加政府采购透明度，有效实现社会公众有效监督，堵塞漏洞，防止“暗箱操作”。

（四）做好会计从业资格考试信息公开工作。考前，通过局门户网站等平台及时发布报名时间、报名条件、报名程序等考试信息；考试结束后，及时在局门户网站考试查询栏目公布成绩信息。

   三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  （一）依申请公开工作受理、答复情况。

   2016年，市财政局共受理政府信息公开申请8件，其中：网络申请3件，信函申请5件。按照《条例》依法公开事项8项，其中包含已主动公开3项；未公开事项2项,其中包括不予公开信息2项。依申请公开收费为0元。在办理依申请公开工作中，按照相关法律法规的规定，严格办理期限，规范办理程序，对于重点难点问题，深入调查研究，听取各方意见，在依申请公开的过程中不断积累经验，较好地保障了人民群众的知情权。

  （二）不予公开政府信息备案情况。

   2016年，我局严格按照信息公开管理办法做好不予公开政府信息的备案。

   四、政府信息公开的收费及减免情况

　  2016年，我局未收取政府信息公开费用，因此也不存在减免费用。

   五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年我局作为行政复议机关，未收到信息公开方面的行政复议申请。同时也无提起行政诉讼。

   六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

财政信息公开工作存在的最主要问题在于预决算信息公开方面，各地因预算管理水平参差不齐，预决算公开表格样式、公开内容等差别较大，表格不够直观，缺少相关解释和备注，容易引起舆论炒作及公众误读。同时，“三公”经费和行政经费属于近年来才提出的统计范畴，但中央一直未统一明确“三公”经费和行政经费的统计口径和统计方法，一定程度上影响了统计数据的准确性和可比性，再就是信息公开的界限不清，信息公开尺度较难把握。下一步，我局将继续按照市委、市政府的工作部署，拓宽信息公开领域，创新信息公开形式，深化信息公开内容，推动财政信息公开工作向纵深开展，努力取得新成效。

                         鄂尔多斯市财政局

                          2017年3月25日